"국가 경제 및 사회 놀이터 사이트 형성에 관한 중국 공산당 중앙위원회의 규정"에 대하여15차 5개년 놀이터 사이트에 대한 권장사항
시진핑
동지들:
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1 "권장사항" 초안 작성 과정
경제 및 사회 놀이터 사이트 이끌기 위한 중장기 계획을 수립하는 것은 우리 당이 국가를 통치하는 중요한 방법입니다 '14차 5개년 계획'은 올해 완료될 예정이며, '15차 5개년 계획'을 연구하고 수립할 필요가 있다 《15차 5개년 계획》을 연구하고 제정하는 것은 우리나라 경제와 사회의 지속적이고 건전한 놀이터 사이트 촉진하고 사회주의 현대화를 기본적으로 예정대로 실현하기 위한 더욱 견고한 토대를 마련하는데 있어서 중대한 의의가 있습니다
올해 1월, 중국 공산당 중앙위원회 정치국은 중국 공산당 제20기 중앙위원회 제4차 전체회의에서 "15차 5개년 놀이터 사이트" 놀이터 사이트 건의를 검토하고 문서 초안 작성 그룹을 설립하기로 결정했습니다 나는 지도자로, Li Qiang, Wang Huning, Cai Qi, Ding Xuexiang 동지는 부 지도자로 구성됩니다 관련 부서와 지역의 책임 동지들이 참여하며, 중앙정치국 상무위원회의 지도 하에 '권고' 초안 작성을 담당하게 된다 2월 11일, 문서작성그룹은 첫 번째 전체회의를 개최하고, '권고사항' 초안 작성이 공식적으로 시작되었습니다
당 중앙위원회는 문서 작성의 전 과정에 걸쳐 민주주의와 브레인스토밍을 추진하고 심층적인 조사와 연구를 수행했으며 각 당사자의 의견을 광범위하게 요청했습니다 당 중앙은 1월 22일 당 중앙위원회 제20기 제4차 전원회의에서 《'15차 5개년 계획 연구 건의에 대한 의견 모집에 관한 고시》를 발표하고 당 내외 일정 범위의 의견을 모집했다 2월 말 당 중앙은 6개 연구팀을 조직해 12개 성, 자치구, 직할시를 대상으로 특별 조사를 진행했다 4월 30일 나는 상하이에서 '15차 5개년 계획' 기간 동안 일부 성, 자치구, 지방자치단체의 경제 및 사회 발전에 관한 심포지엄을 주재했습니다 그 후 리창 동지는 경제계, 과학기술계 대표, 풀뿌리 대표자들과 함께 세 차례 심포지엄을 소집하도록 위임받았고, 300만 건 이상의 메시지를 받았습니다 중국공산당 제20기 4차 전원회의에서는 국가발전계획의 전략적 지도역할을 더욱 잘 발휘하고 전당과 각 민족이 단결하고 단결하여 강국, 위대한 건설을 전면적으로 추진하는 데 큰 의의가 있다고 한다 종합적인 판단에 따르면 '15차 5개년 계획' 기간 동안 우리나라의 발전은 전략적 기회와 위험, 도전에 직면해 있으며 불확실하고 예측할 수 없는 요소가 증가했습니다 그러나 우리 나라의 장기적인 경제 및 사회 놀이터 사이트 위한 지원 조건과 기본 추세는 일반적으로 변하지 않았습니다 '15차 5개년 계획' 기간 동안 고품질 놀이터 사이트 촉진하고 사회주의 현대화의 기본 실현을 위한 보다 견고한 기반을 마련합니다
8월 4일, "권고사항" 초안은 당 내 일부 베테랑 동지들의 의견을 구하는 것을 포함하여 의견을 얻기 위해 당 내에서 어느 정도 배포되었습니다 민주정당 중앙위원회, 전국공상연합회 지도자, 무소속 인민대표들의 의견도 구체적으로 청취됐다 의견 모집을 통해 모든 지역과 부서에서 "권고 사항" 초안을 완전히 확인했습니다 《권고》 초안은 《15차 5개년 계획》 기간 동안 당 발전과 국가 사업의 력사적 위치를 정확하게 파악하고 우리나라 발전 환경이 직면한 심오하고 복잡한 변화를 깊이 분석하며 향후 5개년 놀이터 사이트 위한 최고 수준의 설계와 전략 개요를 제시한다는 데 모두가 동의했다 지침은 과학적이고 정확하며, 주요 목표는 명확하고 명확하며, 과제와 조치는 현실적입니다 실용주의는 상황을 활용하고 중국식 현대화를 계속 추진하기 위한 또 다른 총동원 및 총배치입니다 이는 급속한 경제 발전과 장기적인 사회 안정이라는 두 가지 기적의 새로운 장을 계속해서 쓰고 중국식 현대화의 새로운 국면을 창조하기 위해 노력하는 역사적 주도권을 구현합니다 이는 분명 당과 국가의 발전에 중대한 영향을 미치게 될 것입니다 동시에 다양한 당사자들로부터 많은 좋은 의견과 제안이 제시되었습니다 문서작성팀은 항목별로 분석해 최대한 흡수하려고 노력했고, '권고사항' 초안에는 총 218단어를 추가, 재작성, 간소화해 452개 측면의 의견과 제안을 담았다
"권고" 초안을 작성하는 동안 중앙위원회 정치국 상무위원회는 세 번의 회의를 가졌고 중앙위원회 정치국은 두 번의 회의를 열어 검토 및 수정을 했으며 "권고" 초안을 작성하여 이번 전체 회의에 검토를 위해 제출했습니다
이 문서 작성 작업은 당내 민주주의와 전 과정 인민 민주주의를 촉진하는 또 다른 생생한 실천이라고 말할 수 있습니다
2 '권고사항' 작성 시 주요 고려사항 및 '권고사항' 기본 내용
"권고" 초안 작성 시 전반적인 고려 사항은 중국 공산당 제20차 전국대표대회에서 제시된 사회주의 현대화 강국 건설의 "2단계" 전략적 배치를 따르고, 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하는 과정에서 "15차 5개년 계획" 기간의 중요한 위치를 정확하게 파악하며, 국내 및 국제 상황에 대한 심층적인 분석을 수행하고, 내 정책을 위한 체계적인 계획과 전략적 배치를 마련하는 것입니다 '15차 5개년 계획' 기간 동안의 국가 경제 및 사회 놀이터 사이트
"권장사항" 초안 작성 과정에서 우리는 다음 사항에 주의를 기울였습니다 첫째, 목표지향과 문제지향을 견지하고 튼튼한 토대를 마련하고 전력을 다해 노력한다는 기본입장에서 사회주의현대화목표를 기본적으로 실현하기 위한 더욱 견고한 토대를 마련하는데 중점을 두고 체계적으로 계획하며 세계 백년의 변화와 놀이터 사이트과제라는 새로운 정세에 강력하고 질서있고 효과적으로 대응하여 결점과 장점과 약점을 보완하는데 힘을 쏟는다 둘째는 '5위1' 총체적 배치를 조율하고 놀이터 사이트시키며 '4대 종합' 전략 배치를 조화롭게 추진하는 요구에 따라 체계적인 사고를 견지하고 경제사회 놀이터 사이트과 당 건설의 모든 측면을 종합적으로 전개하는 것이다 세 번째는 개혁을 더욱 전면적으로 심화하는 것을 견지하고, 개혁 방식을 통해 놀이터 사이트 문제를 해결하는 데 중점을 두고 놀이터 사이트에 추동력과 활성화를 더하는 것입니다 넷째, 자신의 강점에 기반한 놀이터 사이트뿐만 아니라 글로벌 요소와 시장 자원을 최대한 활용하여 외부 세계에 대한 개방 확대를 주장하는 것입니다
"권장사항" 초안은 15개 부분으로 구성되어 있으며 세 개의 주요 섹션으로 나누어져 있습니다 첫 번째 섹션에는 개요인 첫 번째 부분과 두 번째 부분이 포함되어 있습니다 주로 '14차 5개년 계획' 기간 우리나라 놀이터 사이트의 주요 성과, '15차 5개년 계획' 기간 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하는 과정에서 과거와 미래를 계승하는 중요한 위치, '15차 5개년 계획' 기간 우리나라 놀이터 사이트 환경이 직면한 심오하고 복잡한 변화, '15차 5개년 계획' 기간 경제사회 놀이터 사이트의 지도사상, 원칙 및 주요 목표를 설명한다 5개년 계획' 기간이다 두 번째 부분은 세 번째 부분부터 열네 번째 부분까지 12개 부분으로 구성됩니다 챕터로 나누어져 있습니다 주로 국세 전반과 장기에 관련된 핵심 문제에 초점을 맞추고 '15차 5개년 계획' 기간 동안 다양한 분야에서 전략과제와 주요 조치를 전개한다 이는 산업놀이터 사이트, 과학기술혁신, 국내시장, 경제체제, 대외개방, 농촌진흥, 지역개발 등 중점분야와 문화건설, 인민생활보장, 녹색놀이터 사이트, 안보놀이터 사이트, 국방건설 등 핵심분야의 구상과 핵심과제를 명시한다 제3절은 제15부와 결론으로, 당 중앙의 중앙집권적, 통일적 령도를 수호 강화하고, 홍콩, 마카오, 대만의 사회주의 민주주의와 법치주의 건설을 추진하고, 인류운명공동체 건설을 추진하며, 전 사회의 열정과 창의, 창의를 전면적으로 동원하는 등의 과업을 주로 전개한다
3 설명해야 할 몇 가지 주요 문제
"권고사항" 초안은 몇 가지 중요한 견해와 주요 조치를 제시합니다 여기에서는 몇 가지 주요 문제에 대해 간략하게 설명합니다
첫째, "15차 5개년 계획" 기간 동안의 중요한 위치에 관하여 사회주의현대화를 실현하는 것은 한걸음씩 전진하고 끊임없이 놀이터 사이트하고 전진하는 력사적과정이며 끊임없는 노력과 끊임없는 투쟁을 요구합니다 '권고' 초안에는 '15차 5개년 계획' 기간이 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하는 과정에서 중요한 역할을 한다고 명시되어 있습니다 이는 '15차 5개년 계획' 기간에 추진해야 할 역사적 과업에 따른 판단이다 중국공산당 제20차 전국대표대회에서는 2035년까지 사회주의 현대화를 기본적으로 달성할 것을 결정했습니다 '14차 5개년 계획' 기간은 첫 5년으로 견고한 기반이 마련되었고 순조로운 출발이 이루어졌습니다 '15차 5개년 계획' 기간은 기초를 다지고 총력을 다하는 중요한 시기이다 '15차 5개년 계획'을 수립하고 실행하면 2035년 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하기 위한 더욱 견고한 기반이 마련될 것입니다
"권고사항" 초안은 "15차 5개년 계획" 기간 동안 개발을 계획하기 위한 이러한 기본 위치에서 시작됩니다 '14차 5개년 계획'에서 제시한 이념과 사상의 연속성을 유지할 뿐만 아니라 향후 5년간 우리나라의 전반적인 놀이터 사이트 추세를 정확히 파악하고 실용적이고 미래 지향적인 종합 사상, 주요 원칙, 주요 목표 및 전략 과제를 제시한다 우리는 이 기회를 놓치지 않고 장점을 공고히 하고 확대하며 병목 현상을 제거하고 단점과 약점을 강화해야 합니다 치열한 국제 경쟁에서 전략적 주도권을 획득하고 중국 현대화 전체 상황과 관련된 전략적 임무에서 중대한 돌파를 추진하며 사회주의 현대화의 기본 실현에서 결정적인 진전을 보장해야 합니다
둘째, "15차 5개년 계획" 기간 동안의 경제 및 사회 놀이터 사이트 목표에 관한 것입니다 5개년 계획을 수립하고 실행하려면 과학적으로 개발 목표를 설정하는 것이 중요합니다 '권고' 초안은 '15차 5개년 계획' 기간의 기본 위치와 단계적 요구를 파악하고 경제 및 사회 놀이터 사이트의 주요 목표를 명확히 합니다 2035년까지 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하기 위해서는 1인당 GDP가 선진국 수준에 도달해야 한다는 중요한 상징적 지표가 있는데, 이는 '15차 5개년 계획' 기간 동안 경제 및 사회 놀이터 사이트이 적절한 속도를 유지해야 한다는 것입니다 심층적인 연구와 과학적 논의를 바탕으로 '권고사항' 초안은 합리적인 범위 내에서 경제성장을 유지하고, 총요소생산성을 꾸준히 증가시키며, 경제성장 잠재력을 충분히 발휘하고, 주민 소득 증가와 경제성장을 동기화하고, 노동 보수와 노동 생산성을 높이고, 중산층을 지속적으로 확대하는 등 중요한 목표를 제안합니다 동시에, '권고사항' 초안은 국내 경제에 대한 하방 압력 증가, 유효 수요 부족 등 현재 두드러진 문제를 바탕으로 주민 소비율의 대폭적인 증가와 경제 성장을 견인하는 내수의 역할을 지속적으로 강화하는 등의 목표를 제시합니다
과거 관행을 참조하여 "권고사항" 초안은 "15차 5개년 계획" 기간 동안 경제 및 놀이터 사이트 개발 목표가 주로 질적 요구사항인 반면 "권고사항"의 거시적 지도 역할을 더 잘 반영하고 충분히 발휘하기 위해 계획 "개요"를 공식화할 때 필요한 정량적 요구사항과 일부 특정 작업 준비를 연구하고 결정하도록 제안합니다
셋째, 고품질 개발 촉진이라는 주제에 관한 것입니다 "권고사항"은 "14차 5개년 계획"과 일치하며 "15차 5개년 계획" 기간 동안 고품질 개발 촉진을 경제 및 사회 발전의 주제로 계속 확인하고 있습니다 경제건설을 중심으로 새로운 발전 이념을 완전하고 정확하며 전면적으로 관철하고, 질적인 면에서 효과적인 향상과 합리적인 양적인 성장을 달성하며, 지속적이고 건전한 경제 발전과 전면적인 사회 진보를 촉진해야 합니다 질적 놀이터 사이트 촉진하는데서 가장 중요한 것은 높은 과학기술의 자립을 가속화하고 새로운 생산력을 적극적으로 발전시키며 과학기술혁신을 추진하고 새로운 동력력의 육성을 가속화하며 경제구조의 최적화와 업그레이드를 추진하는 데에서 실질적이고 획기적인 진전을 이룩하는 것입니다
"권고사항" 초안은 과학 기술 혁신의 주도적 역할을 강조하고 현대 산업 시스템을 구축하고 높은 수준의 과학 기술에서 자립을 가속화하며 경제 및 사회 발전의 포괄적인 녹색 전환을 가속화하는 방안을 마련합니다 전통 산업을 최적화 및 업그레이드하고 신흥 산업과 미래 산업을 육성 및 확대하며 실물 경제 기반을 공고히 하고 강화할 것을 제안합니다 독창적인 혁신과 핵심 핵심 기술 연구를 강화하고, 과학기술 혁신과 산업 혁신의 심층적인 통합을 촉진하며, 교육 과학기술 인재의 놀이터 사이트 촉진하고, 디지털 중국 건설을 더욱 촉진할 것을 제안합니다 새로운 에너지 시스템 구축을 가속화하고 녹색 생산과 생활 방식의 형성을 가속화할 것을 제안합니다 새로운 생산력의 발전에는 일정한 보유조건이 필요하며, 실질적인 타당성이 충분히 고려되어야 한다는 점에 유의해야 합니다 '권고사항' 초안은 모든 사람이 과학적, 합리적, 현실적으로 작업을 수행하고 일률적인 노력을 방지하도록 지도하는 현지 여건에 따른 새로운 생산력의 개발을 강조합니다
넷째, 국내 순환을 강화하고 국내 및 국제 이중 순환을 원활하게 하는 것에 관한 것입니다 외부 환경이 심각하고 복잡해질수록 새로운 놀이터 사이트 패턴 구축을 가속화하고 놀이터 사이트 주도권을 확고히 파악하는 것이 더욱 중요합니다 현재와 미래에 우리는 국내 순환을 지속적으로 강화하고 강력한 국내 경제 순환 시스템의 형성을 가속화하며 국내 순환의 안정성을 활용하여 국제 순환의 불확실성을 상쇄해야 합니다
'권고사항' 초안은 국내 순환 강화를 강조하고 강력한 국내 시장을 구축하며 높은 수준의 놀이터 사이트주의 시장 경제 시스템 구축을 가속화하기 위한 조치를 마련합니다 내수 확대의 전략적 기초를 견지하고 민생과 소비를 촉진하는 긴밀한 융합을 견지하며 사물에 투자하고 사람에 투자하며 소비를 적극적으로 진흥하고 효과적인 투자를 확대하며 통일된 민족 시장 건설을 방해하는 장애물을 과감히 돌파하고 다양한 기업의 활력을 충분히 자극하는 것을 강조하며 시장 기반 배분 시스템과 요소 메커니즘의 개선을 가속화하고 거시 경제 거버넌스의 효율성을 제고합니다 동시에 국제 유통을 확대하고 기관 개방을 꾸준히 확대하며 다자간 무역 체제를 유지하고 고품질의 '일대일로'를 공동으로 구축할 것을 제안합니다
다섯째, 모든 인류의 공동번영을 향해 견고한 발걸음을 내딛으십시오 중국식 현대화는 모든 사람에게 번영을 가져다주는 현대화입니다 중국공산당 제18차 전국대표대회 이후 우리는 초심을 견지하고 인민의 입장에서 문제를 고려하며 지역의 조화로운 놀이터 사이트 추진하고 민생을 보호하고 개선하기 위한 효과적인 조치를 취하며 빈곤 퇴치의 승리를 거두고 전면적으로 샤오캉 사회를 건설하여 공동번영을 촉진하기 위한 좋은 조건을 마련했습니다 지도 이념에서 '권고' 초안은 '15차 5개년 계획' 기간 동안 경제 및 사회 놀이터 사이트 지도하는 전반적인 요구 사항인 모든 인류의 공동 번영을 위한 견고한 발걸음을 강조합니다
'권고사항' 초안은 공동 번영의 목표를 확고히 파악하고 인민 생활 보장 및 개선에 초점을 맞추고 있으며, 고품질 및 완전 고용 촉진, 소득 분배 시스템 개선, 인민 만족 교육 제공, 사회 보장 제도 개선, 부동산 질적 발전 촉진, 건강한 중국 건설 가속화, 고품질 인구 개발 촉진, 그리고 꾸준히 기본 공공 서비스의 평등화를 촉진합니다 지역 격차와 도농 차이를 줄이는 데 중점을 두고 농업과 농촌의 현대화를 가속화하고 종합적인 농촌 진흥을 확고히 추진하며 지역 경제 배치를 최적화하고 지역의 조화로운 놀이터 사이트 촉진하기 위한 다양한 실천적 조치를 취할 것입니다 우리는 인민 정신생활의 공동 번영을 중점적으로 추진하고 사회주의 핵심 가치를 계승하고 실천하며 문화 사업을 힘차게 번영시키고 문화 산업 놀이터 사이트 가속화하며 중화 문명의 확산과 영향력을 제고할 것을 제안합니다
여섯째, 개발 및 보안 조정에 관한 것입니다 보안은 개발의 전제조건이며, 개발은 보안을 보장합니다 향후 5년 동안 우리나라에는 불확실하고 예측할 수 없는 다양한 위험 요소가 크게 증가하여 개발과 안보를 조율하는 작업이 더욱 어려워질 것입니다 '권고사항' 초안은 국가 안보 시스템과 역량의 현대화 촉진, 국가 안보 시스템 개선, 핵심 분야의 국가 안보 역량 구축 강화, 공공 안보 거버넌스 수준 향상, 놀이터 사이트 거버넌스 시스템 개선을 제안하는 데 중점을 두고 있습니다 국방과 군대의 현대화를 고품질로 추진하는 데 중점을 두고 첨단 전투 능력 구축을 가속화하고 군사 거버넌스의 현대화를 촉진하며 통합 국가 전략 시스템과 능력을 공고히 하고 개선할 것을 제안합니다
일곱째, 당의 전반적인 지도력을 수호하는 것에 관한 것입니다 당의 전면적인 령도를 수호하고 강화하는 것은 중국식 현대화를 추진하는 근본적인 보장이다 《권고》 초안은 경제사회 놀이터 사이트에서 당의 능력과 령도수준을 제고하는데 중점을 두고 있으며 당중앙의 중앙집권적, 통일적 령도를 견지, 강화하는 것을 강조하고 당중앙의 중대 결정과 배치의 집행기제를 보완하는 데 중점을 두고 있다 사고, 의지, 행동을 통합하기 위해 당의 혁신적인 이론을 계속 사용합니다 올바른 취업 방향을 견지하고 간부 평가 및 평가 메커니즘을 개선합니다 각 분야의 기층당 조직 건설을 조정합니다 8개 중앙 규정의 정신을 지속적으로 이행합니다 당과 국가의 감독체계를 개선한다 부패와의 싸움에서 힘들고, 장기적이고, 총체적인 전쟁을 결연히 싸워야 합니다
동지들, "15차 5개년 놀이터 사이트"의 "권고"를 심의하고 채택하는 것이 이번 전체 회의의 주요 임무입니다 모두가 신중하게 생각하고 심도있게 토론하며 건설적인 의견과 제안을 제시하고 공동으로 이번 전체회의를 성공으로 이끄고 《권고》초안을 수정해야 합니다
